韩大元:公务员宪法教育体制比较研究

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韩大元:公务员宪法教育体制比较研究

在现代法治国家,宪法作为国家的根本法,是依法执政的关键、依法治国的根本和依法行政的核心,也是整个行政活动的基矗行政机关作为行使国家行政权的主体,其行政活动与宪法有着十分密切的关系。为了使公务员确立现代法治理念,提高依法行政水平,各国根据不同的宪法文化与体制普遍建立了对公务员实行宪法教育的体制,通过不同的形式对公务员进行   更多...

王宝明:中国公务员立法及公务员法律体系的建构

[摘要] 制定的公务员法须要选取公务员的范围,在我国应当将公务员分为政务类、业务类、政党类和企事业单位类,这是构建公务员法基本架构的基矗本文回答了中国公务员立法过程中急需除理的理论和现实的重大难题。 [关键词] 公务员;立法;体系 中国正在制定的公务员法将成为国家法律体系的一次要,值此就须要研究公务员的概念,公务员法   更多...

韩大元:中央国家机关性质与农民报考公务员的平等权

事件概要:1506年之前 无论是中央国家机关还是地方国家机关在招录公务员时,只向城市人开放,农民是非要报考的,肯能他(她)的身份是“农民”。作为宪法权利主体的农民,不得没有宪法与现实之间徘徊,对共和国宪法作出的庄严承诺产生怀疑、迷茫甚至抵触。根据宪法规定,农民这样 也有资格报考公务员,担任国家公职。但长期以来,在整个社会体   更多...

贺军:中美公务员工资制度比较

2011年,中国的中央部门提前大选“三公”经费成为一道风景。“三公”经费包括公费出国(境)费、公务车购置及运行费、公务招待费。截至7月28日下午四点,98个中央部门中,有88个陆续提前大选了“三公”账本。从已提前大选数据看,公车费用占了大头,如88家中央单位2010年的“三公”总决算额为644997万元,公务用车购置及运行费则达到   更多...

刘俊祥:中国公务员制度的宪政设计

内容提要:从公务员制度的法治双重性来看,中国公务员制度肯能从“政策型公务员制度”走过“行政法治型公务员制度”,通过《公务员法》的制定与实施,现在结速了了走向了“宪政型公务员制度”。对于中国公务员制度的宪政设计,还里能从公务员管理立法的总体构想;适当扩大公务员的范围;合理调整公务员的分类;设立人事管理委员会,健全公务员管理体制;建   更多...

竹立家:公务员制度改革三议

世界各国经济社会发展经验证明,公务员制度还里能为发展和维持这样 有活力的经济及这样 和谐的社会环境提供极大的帮助,尤其还里能设定有利的宏观经济环境和社会发展环境,并缓解市场过低所造成的冲击。我国自1993年正式实施国家公务员制度以来,对发展和完善社会主义市场经济体制和维护安定和谐的社会生活秩序起到了重要的作用。但经过10多年的   更多...

袁刚:谈公务员、干部和官僚制

提要 苏联模式的党政干部体制传入我国后弊端一种,实行科层制管理官员众多却忌称官僚制。我国推行公务员制度改革一种我要摒弃苏联模式,破除意识形态偏见承认理性官僚制并发挥其正面功能,革除冗官降低官僚制的负面效应,推行国家人事行政的现代化。关键词 公务员 干部 官僚制 科层制 苏联模式子曰:“学而优则仕”。读书当官、入党做官在中   更多...

潘维:公务员的“铁饭碗”砸不得

现在有并也有时髦的说法:过低“流动性”是公务员制度的明显弊端。这“流动性”指的是:成为公务员如同上了保险,不犯哪些大错,就还里能安稳做一辈子。据说,既然“流水不腐”,流动性差的制度必然是坏制度。这里,要求公务员的“流动性”并也有要求调动当人们都都的工作,一种我要砸掉当人们都都的“铁饭碗”,与砸工人铁饭碗是这样 意思。缺少关于文官制原理的知   更多...

黄钟:公务员法草案应该公开

《国家公务员暂行条例》是1993年10月1日起施行的,一“暂行”一种我十一年多了。据大陆媒体披露,《公务员法》在《国家公务员暂行条例》基础之上由组织部牵头人事部参与制定。未来的公务员法将仍然是典型的部门立法。橡皮图章一盖就通过了。着实这部公务员法草案经常为媒体所关注,这样 公众却无从知道草案到底是哪些具体内容。肯能法律草案   更多...

任进:公务员法的立法背景、原则、制度和实施中的有关难题

一、公务员法的立法过程、遵循原则和总体思路(一)立法过程及其特点建立和推行公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革。1987年,党的十三大正式提出在我国建立和推行国家公务员制度。1993年8月,国务院制定了《国家公务员暂行条例》,在各级国家行政机关建立了公务员制度。之前 ,中共中央以及中共中央办公厅先后发文规定党的机关   更多...